Комитет Сената продвигает законопроект о запрете на отказ в банковских услугах, чтобы предотвратить использование регуляторами репутационного риска в надзоре

Комитет по банковскому делу Сената проголосовал за продвижение законопроекта, который исключит ссылки на репутационные риски как способ для федеральных регуляторов контролировать финансовые учреждения.

Комитет проголосовал 13-11 за продвижение этого законопроекта в Сенат в четверг во время заседания, на котором комитет также проголосовал за продвижение законопроекта о регулировании стейблкоинов. Работа все еще должна быть выполнена в Палате представителей.

Законопроект, называемый Законом о финансовой целостности и управлении регулированием, направлен на решение проблем, связанных с отказом в банковских услугах, и заблокирует регуляторам возможность использовать репутационные риски для контроля рисков — после осуждения криптоиндустрией государственных агентств, которые, по их словам, отрезают их от финансового сектора. Примечательно, что демократы не проголосовали за поддержку законопроекта.

Председатель Комитета по банковскому делу Сената Тим Скотт, республиканец из Южной Каролины, представил законопроект на прошлой неделе и заявил, что его законодательство "ограничит использование федеральных банковских агентств в качестве оружия, исключив возможность для регуляторов использовать репутационные риски как компонент надзора".

Законопроект касается других репутационных рисков, включая "неблагоприятные политические группы". Федеральная резервная система определяет репутационный риск как "потенциальную возможность того, что негативная публичность в отношении деловой практики учреждения, независимо от того, является ли она правдой или нет, приведет к снижению клиентской базы, дорогостоящим судебным разбирательствам или снижению доходов".

Комитет рассмотрел несколько поправок к законопроекту в четверг, которые включали изменения, такие как исключение законопроекта и замена его разделом Закона о безопасном банковском деле — законопроекта, который обеспечивает доступ к банкам для бизнеса, связанного с каннабисом. Некоторые изменения были приняты через "пакет менеджера", который включает поправку, требующую от федеральных регуляторов "соразмерно регулировать банки в зависимости от их профилей рисков и бизнес-моделей."

Отказ в банковских услугах для криптовалюты стал горячей темой среди некоторых законодателей и индустрии цифровых активов за последние несколько месяцев на фоне возросшей критики со стороны криптокомпаний, которые утверждают, что сталкиваются с трудностями при попытке установить и поддерживать банковские счета в США.

Некоторые в криптоиндустрии также использовали термин "Операция Удушение 2.0" для обозначения этой проблемы. Фраза была придумана соучредителем Castle Island Ventures Ником Картером в 2023 году, сравнивая ее с Операцией Удушение 1.0, инициативой Министерства юстиции США 2013 года, направленной на ограничение банковских услуг для отраслей, считающихся высокорисковыми с точки зрения мошенничества и отмывания денег, включая кредиторов до зарплаты и продавцов огнестрельного оружия.

Между тем, такие руководители банков, как генеральный директор JPMorgan Chase Джейми Даймон, заявили, что банки рискуют выплатить миллионы долларов в виде штрафов, если что-то пойдет не так.

Председатель ФРС Джером Пауэлл заявил, что пришло время "взглянуть свежим взглядом" на отказ в банковских услугах во время слушания в Конгрессе в прошлом месяце.