Заявление SEC о мемкойнах знаменует собой последнее из «серии» действий с момента прихода администрации Трампа к власти, вызывая поддержку и критику

По мере того как популярность мемкоинов растет — даже президент Дональд Трамп запустил один из них — Комиссия по ценным бумагам и биржам США вмешалась, чтобы прояснить, что эти активы не являются ценными бумагами, поскольку агентство продолжает двигаться по пути, очень отличающемуся от его предшественника.

На прошлой неделе сотрудники SEC выпустили заявление, в котором говорилось, что мемкоины не являются ценными бумагами, отметив некоторые оговорки, включая то, что мошенничество с мемкоинами все равно будет подлежать принудительным мерам со стороны других соответствующих федеральных или государственных агентств.

Во время администрации Байдена председатель SEC Гэри Генслер заявил, что большинство криптовалют, за исключением биткоина, являются ценными бумагами. Однако с уходом Генслера и приходом администрации Трампа SEC быстро изменила курс по нескольким ключевым криптополитикам. Всего за несколько недель она отменила спорные рекомендации по криптоучету, прекратила принудительные меры против крупных игроков криптоиндустрии, создала рабочую группу по криптовалютам и теперь выпустила заявление о мемкоинах. 

Бывший комиссар SEC Майкл Пивовар заявил, что заявление SEC было одним из "серии", которые они делали с января, когда Трамп вступил в должность и после того, как Генслер покинул свой пост.

Мемкоины, возможно, были легким делом для SEC по сравнению с другими вопросами, связанными с криптовалютами, сказал Пивовар в интервью The Block. Мемкоины, которые часто основаны на интернет-мемах и поп-культурных ссылках, приобрели популярность за последние годы. Хотя они могут приносить значительные доходы, они также очень волатильны. Мемкоины рассматриваются совсем иначе, чем другие криптовалюты с более устоявшимися экосистемами, такие как биткоин и эфир.  

"Я не знаю, почему они [SEC] выбрали мемкоины, кроме того, что это, возможно, легкий случай для рассмотрения или, возможно, потому что они набирают популярность и на них сосредоточено особое внимание розничных инвесторов," сказал Пивовар. "Иногда это просто всплывает от сотрудников в плане того, что, эй, это что-то, о чем было бы полезно, чтобы комиссия высказалась." 

SEC стремится обеспечить ясность, но все еще полагается на тот же закон, сказал Пивовар. На протяжении многих лет SEC часто ссылалась на тест Хауи, который некоторые в криптоиндустрии критиковали за то, как он применяется. Тест Хауи основан на деле Верховного суда США 1946 года, на которое часто ссылается SEC, чтобы определить, является ли актив инвестиционным контрактом и, следовательно, ценной бумагой. 

В заявлении SEC о мемкоинах агентство снова сослалось на дело Верховного суда. 

"Когда я был в комиссии, это было, по сути, то, через что мы смотрели, является ли что-то ценной бумагой или нет," сказал Пивовар. "Так что это было значимо, что они все еще считают, что это актуальный тест. Теперь Конгресс может предоставить дополнительную ясность в этом вопросе в законодательстве, но на данный момент это то, что у них есть."

Пивовар сказал, что мемкоины могут считаться товарами, но Комиссия по торговле товарными фьючерсами должна заявить об этом публично. CFTC не ответила на запрос о комментарии. 

"Определение товара очень широкое, оно настолько широкое, что там есть исключения, такие как лук и кассовые сборы и тому подобное," сказал Пивовар.

Ускорено

SEC может использовать различные инструменты, чтобы дать отрасли руководство или помочь направить их, сказала Тереза Гуди Гильен, партнер в BakerHoste

юрист компании и бывший адвокат SEC в интервью с The Block. Она также отметила, что заявление сотрудников, такое как то, которое используется для определения мемкоинов, является одним из "более оперативных способов" уведомить общественность о том, как агентство подходит или рассматривает конкретные области, которые могут или не могут находиться под его юрисдикцией. 

"Было много обсуждений в публичном форуме о вопросе статуса безопасности мемкоинов, и это способ быстро сообщить общественности, как сотрудники комиссии рассматривают это," сказала она.

Однако заявление SEC о мемкоинах ограничивается только этим и не означает, что агентство считает, что другие типы цифровых активов, кроме мемкоинов, не являются ценными бумагами, сказала Гильен, добавив, что существует множество различных типов цифровых активов, и мемкоины имеют специфические характеристики в том, как они выпускаются и как применяется тест Хауи.

Заявление SEC также появилось в то время, когда агентство рассматривает ряд предложений по крипто ETF, связанных с Polkadot, XRP, Solana, Aptos и даже Dogecoin. Dogecoin является одним из самых популярных мемкоинов. 

Федерико Брокате, вице-президент и глава бизнеса в США в 21Shares, сказал, что хотя компания не запустила никаких продуктов с мемкоинами, они изучают это пространство. 

"Мы не запускали никаких продуктов с мемкоинами, в Европе или в США," сказал Брокате The Block. "Тем не менее, мы являемся поклонниками этого пространства и изучаем крипторынки в более широком смысле."

Критика летит

Заявление SEC вызвало критику от одного из своих собственных, единственного демократического комиссара Каролины Креншоу, которая выпустила заявление вскоре после заявления сотрудников SEC. Креншоу не согласилась с применением теста Хауи сотрудниками и заявила, что мемкоины были выпущены для зарабатывания денег. 

"Промоутеры зарабатывают деньги на продаже монеты, а также часто на удержании и хранении значительной части запаса токенов по мере увеличения его стоимости," сказала Креншоу в своем заявлении. "Связанные судьбы покупателей и промоутеров – которые оба заработают деньги по мере роста стоимости монеты – могут сами по себе удовлетворять требование Хауи о 'общем предприятии'."

Трамп, который был благосклонен к криптоиндустрии в течение последнего года,  запустил мемкоин TRUMP перед своей инаугурацией 20 января вместе со своей женой Меланией Трамп, которая последовала его примеру, запустив свой собственный, оба с миллиардными рыночными капитализациями. Мемкоин Трампа вызвал критику как со стороны криптоинсайдеров, так и лидеров Вашингтона в январе. 

Некоммерческая организация Citizens for Responsibility and Ethics in Washington намекнула на совпадение по времени с заявлением SEC и мемкоином Трампа. 

"Ничего особенного, просто SEC говорит, что мемкоины не подлежат надзору через месяц после того, как президент Трамп создал мемкоин и заработал миллионы," сказала некоммерческая организация 2 марта в посте на X. "Никаких вызывающих беспокойство конфликтов…"

Отвечая на совпадение по времени заявления SEC с мемкоином Трампа, Гуди Гильен сказала, что они не связаны.

"Мемкоины были популярным активом," сказала она. "Я не связываю это с чем-то конкретным."