Tiết lộ Navarro, "người điều hành vô hình" của thuế quan Hoa Kỳ: Từ một giáo sư không được ưa chuộng đến cốt lõi của quá trình ra quyết định của Nhà

Tiêu đề gốc: "Động lực thúc đẩy chính sách thuế quan cực đoan của Trump, nhà kinh tế học "không chính thống" Navarro"

Nguồn gốc: TechFlow

Thị trường tài chính toàn cầu đang bị cuốn vào một làn sóng lạnh đột ngột.

Sau khi Trump công bố chính sách cực đoan áp đặt “thuế quan qua lại” đối với hầu hết các đối tác thương mại, sự hoảng loạn trên thị trường vốn toàn cầu đã lên đến đỉnh điểm:

Vào ngày 7 tháng 4, tính đến 10 giờ tối. Theo giờ miền Đông, hợp đồng tương lai SP 500 giảm 5,98% và hợp đồng tương lai Nasdaq 100 giảm 6,2%. Chỉ số tương lai Dow Jones giảm 5,5%.

Thị trường châu Á tràn ngập tâm lý tránh rủi ro, với chỉ số Nikkei giảm 8,9% trong phiên giao dịch đầu ngày. Chỉ số có trọng số của Đài Loan giảm gần 10% sau kỳ nghỉ lễ kéo dài hai ngày, khi lệnh ngắt mạch tác động đến các cổ phiếu lớn như TSMC và Foxconn.

Thị trường tiền điện tử cũng không tránh khỏi ảnh hưởng.

Các nhà đầu tư chứng kiến tài sản của họ giảm sút và đường màu đỏ trên màn hình giao dịch tiền điện tử giống như một hồi chuông báo động, báo hiệu sự hỗn loạn lớn hơn.

Theo CoinGlass, hoạt động thanh lý tiền điện tử đã tăng vọt lên khoảng 892 triệu đô la, bao gồm hơn 300 triệu đô la ở các vị thế mua và bán Bitcoin.

BTC đã giảm xuống còn khoảng 77.000 đô la Mỹ, trong khi ETH thậm chí đã đạt 1.500 đô la Mỹ.

Tiếng kèn của cuộc chiến thương mại lại vang lên, và người đứng đầu là cố vấn thương mại cấp cao của Trump, Peter Navarro.

Vào ngày 6 tháng 4, Navarro đã xuất hiện trong một cuộc phỏng vấn trên Fox News.

Ông cố gắng trấn an các nhà đầu tư và sử dụng những kỹ năng ngôn ngữ lố bịch trong cuộc phỏng vấn:

"Nguyên tắc đầu tiên, đặc biệt là đối với các nhà đầu tư nhỏ, là trừ khi bạn bán cổ phiếu ngay bây giờ, nếu không bạn sẽ không mất tiền. Chiến lược khôn ngoan là không hoảng sợ, hãy giữ nguyên."

Lỗ thả nổi không phải là lỗ, không bán có nghĩa là không lỗ.

Thật khó có thể tưởng tượng rằng loại an ủi vô hiệu này, gần giống với phong cách chiến thắng về mặt tinh thần, lại xuất phát từ miệng một cố vấn thương mại cấp cao của tổng thống và giáo sư kinh tế đại học.

Rõ ràng tuyên bố này không thể xoa dịu sự lo lắng của thị trường. Thay vào đó, nó khiến mọi người tập trung vào anh ấy. Vị tiến sĩ Harvard này, được thế giới bên ngoài đặt biệt danh là "nhà kinh tế học không chính thống", dường như không chỉ là người phát ngôn cho chính sách này mà còn là động lực quan trọng thúc đẩy chủ nghĩa bảo hộ thương mại cực đoan.

Ngay cả Musk, người có mối quan hệ tốt với Tổng thống Trump, cũng đã công khai bày tỏ sự chỉ trích và mỉa mai cố vấn tổng thống trên mạng xã hội cách đây vài ngày, nói thẳng rằng "lấy bằng tiến sĩ kinh tế từ Harvard không phải là điều tốt, và nó có thể dẫn đến những quyết định sai lầm do sự kiêu ngạo quá mức"; và đặt câu hỏi liệu Navarro có bao giờ tự mình tạo ra bất kỳ kết quả đáng kể nào hay không.

Nhà kinh tế học này đứng sau Trump là ai? Ông đã thúc đẩy cơn bão chính sách thuế quan lan rộng khắp thế giới như thế nào?

Từ giới học thuật cho đến những người ra quyết định cốt lõi của Nhà Trắng, cuộc sống của Navarro đều giao thoa với những ý tưởng bảo hộ của Trump và có thể đã cùng nhau gây ra cuộc khủng hoảng này.

Từ một nhân vật thiểu số trong giới học thuật đến chính trị

Câu chuyện của Peter Navarro bắt đầu vào ngày 15 tháng 7 năm 1959, trong một gia đình bình thường ở Cambridge, Massachusetts.

Cha của ông, Albert "Al" Navarro, là một nghệ sĩ saxophone và clarinet, còn mẹ ông, Evelyn Littlejohn, là một thư ký tại Sax Fifth Avenue.

Tuy nhiên, thời gian bên gia đình này không kéo dài và đầy biến động, vì cha mẹ ông ly hôn khi ông mới 9 hoặc 10 tuổi, khiến Navarro và mẹ phải chuyển đi chuyển lại giữa Palm Beach, Florida và Bethesda, Maryland.

Kinh nghiệm lớn lên trong một gia đình chỉ có một cha hoặc một mẹ có thể đã gieo vào lòng anh khát khao về sự ổn định và độc lập, và khát khao này cuối cùng đã âm thầm nảy nở khi anh hoàn thành chương trình học tại Trường trung học Bethesda-Chevy Chase ở Maryland.

Năm 1972, Navarro vào Đại học Tufts với học bổng và nhận bằng cử nhân. Cùng năm đó, ông gia nhập Đoàn Hòa bình Hoa Kỳ và đến Thái Lan để phục vụ trong ba năm. Trải nghiệm này giúp ông lần đầu tiên tiếp xúc với sự phức tạp của cộng đồng quốc tế và có thể đã đặt nền tảng cho mối quan tâm sau này của ông về mất cân bằng thương mại toàn cầu.

Năm 1979, ông nhận bằng Thạc sĩ Quản trị Công từ Đại học Harvard và sau đó lấy bằng Tiến sĩ vào năm 1986 dưới sự hướng dẫn của chuyên gia kinh tế Richard E. Caves. Có bằng trong tay, ông quyết định ở lại học viện, làm giáo sư kinh tế và chính sách công tại Đại học California, Irvine từ năm 1989 trở đi, ông giữ chức vụ này trong nhiều thập kỷ cho đến khi trở thành giáo sư danh dự.

Tuy nhiên, Navarro không phải là người chỉ hài lòng với việc học. Ông đã tham gia chính trường năm lần và cố gắng đưa ý tưởng của mình vào thực tiễn.

Năm 1992, ông ra tranh cử thị trưởng San Diego, dẫn đầu trong cuộc bầu cử sơ bộ với 38,2% số phiếu bầu, nhưng thua trong vòng bầu cử thứ hai với 48%;

Sau đó, ông chạy đua vào các ghế trong Hội đồng thành phố, Hội đồng giám sát quận và Quốc hội, nhưng tất cả đều thất bại - ông nhận được 41,9% số phiếu bầu trong cuộc bầu cử quốc hội năm 1996 và chỉ 7,85% trong cuộc bầu cử đặc biệt của Hội đồng thành phố năm 2001. Những thất bại này không làm ông thoái lui mà ngược lại càng làm nổi bật sự bền bỉ và những phẩm chất bị gạt ra bên lề của ông.

Trong chiến dịch tranh cử của mình, ông liên tục nhấn mạnh đến chủ nghĩa bảo hộ kinh tế và ưu tiên việc làm, tương tự như khẩu hiệu "Nước Mỹ trên hết" của Trump sau này, nhưng không giành được sự ủng hộ của cử tri vào thời điểm đó.

Từ một thiếu niên xuất thân từ gia đình đơn thân, trở thành tiến sĩ kinh tế tại Harvard, rồi trở thành một chính trị gia tầm thường đã nhiều lần bị đánh bại, con đường sự nghiệp của Navarro đầy rẫy những mâu thuẫn.

Ông có vẻ vừa là một học giả nghiêm khắc vừa là một nhà hoạt động cấp tiến; ông đã để lại dấu ấn của mình trong giới học thuật và liên tục phải chịu thất bại trên chính trường.

Mầm mống của chủ nghĩa bảo hộ thương mại và thái độ cứng rắn đối với Trung Quốc dường như đã được gieo trồng từ lâu trong những diễn biến phức tạp của học thuật và chính trị.

Thuyết về mối đe dọa từ Trung Quốc từ lâu đã là một truyền thống lâu đời

Ngay từ khi Peter Navarro nhận bằng Tiến sĩ tốt nghiệp ngành kinh tế tại Đại học Harvard, ông không thể hài lòng với sự yên bình trong tòa tháp ngà.

Quá trình phát triển sau đó của ông cho thấy bằng tiến sĩ mới này đã phát triển mối quan tâm sâu sắc đến bối cảnh kinh tế toàn cầu.

Khi gia nhập Đại học California, Irvine vào năm 1989, ông bắt đầu biến niềm đam mê học thuật của mình thành sự chỉ trích sắc sảo. Mục tiêu của ông là một cường quốc đang trỗi dậy - Trung Quốc.

Điều thực sự thu hút sự chú ý của ông là một loạt các tác phẩm quảng bá cho học thuyết về mối đe dọa từ Trung Quốc.

Năm 2006, ông xuất bản cuốn The Coming China Wars, cảnh báo với giọng điệu gần như tiên tri rằng sự bành trướng kinh tế của Trung Quốc không chỉ là sự cạnh tranh trong kinh doanh mà còn là mối đe dọa hiện hữu đối với ngành sản xuất của Hoa Kỳ.

Cuốn sách bộc lộ một loại cố chấp gần như có thành kiến, chẳng hạn như "Sự phát triển của Trung Quốc là mối đe dọa đối với nhân loại và sẽ mang đến nhiều xung đột và bất ổn hơn cho thế giới".

Hầu hết các bài đánh giá sách của độc giả trên Amazon vào thời điểm đó đều tin rằng cuốn sách này được cố tình thổi phồng và giật gân.

Mặc dù cuốn sách này không được nhiều người trong cộng đồng kinh tế chính thống chấp nhận, nhưng nó đã gây ra làn sóng phản đối trong một số nhóm bảo thủ.

Năm năm sau, bộ phim “Chết dưới tay Trung Quốc” ra mắt năm 2011 đã đưa sự chỉ trích của Navarro lên đến đỉnh điểm. Cuốn sách này không chỉ là một bài phân tích học thuật mà còn là một bản cáo trạng.

Ông cáo buộc Trung Quốc đã phá hủy một cách có hệ thống nền tảng của nền kinh tế Hoa Kỳ thông qua trợ cấp xuất khẩu bất hợp pháp, trợ cấp sản xuất, thao túng tiền tệ và đánh cắp tài sản trí tuệ...

Tuy nhiên, quan điểm của Navarro không phải là không gây tranh cãi.

Các nhà kinh tế học chính thống, chẳng hạn như Simon Johnson của MIT, đã công khai chỉ trích phân tích của ông là "quá thiên vị và bỏ qua tính phức tạp của chuỗi cung ứng toàn cầu"; và những lời lẽ cứng rắn của Navarro trong cuốn sách hoàn toàn trái ngược với hình ảnh học thuật tao nhã được mọi người công nhận của ông, và cũng khiến ông bị coi là "kẻ lập dị" trong cộng đồng kinh tế.

Tuy nhiên, Navarro đã xây dựng một lý thuyết về đối đầu thương mại với Trung Quốc dựa trên sự tích lũy học thuật của mình trong hơn một thập kỷ. Ông tin rằng Hoa Kỳ phải sử dụng các biện pháp cứng rắn để đảo ngược thâm hụt thương mại và bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước. Lý thuyết này cũng đặt nền tảng cho ông bước vào vòng tròn ra quyết định của Trump trong tương lai.

Ngòi bút của ông từ lâu đã hướng về Trung Quốc, và số phận sẽ mở ra một cánh cửa lớn hơn cho ông vào năm 2016.

Với sự ủng hộ của con rể Trump, ông đã bước vào vòng tròn cốt lõi

Cuốn sách "Trung Quốc chết chóc" không gây ra bất kỳ làn sóng nào trong cộng đồng kinh tế chính thống, nhưng bất ngờ mở ra cánh cửa cho nhóm vận động tranh cử của Trump.

Người ta đưa tin rằng trong chiến dịch tranh cử năm 2016 của Trump trước nhiệm kỳ đầu tiên, con rể ông là Jared Kushner đã vô tình phát hiện ra cuốn sách này trên Amazon và bị thu hút bởi những lời chỉ trích gay gắt của cuốn sách về các hoạt động thương mại của Trung Quốc. Sau đó, ông đã giới thiệu cuốn sách này cho Donald Trump.

Sau khi đọc xong, Trump vô cùng ấn tượng và thẳng thắn nói: "Anh chàng này hiểu suy nghĩ của tôi".

Navarro sau đó nhớ lại rằng vai trò của ông ngay từ đầu là "cung cấp hỗ trợ phân tích cho trực giác thương mại của Trump". Trump, người xuất thân từ giới doanh nhân, rất am hiểu về thương mại. Suy nghĩ của hai người có thể trùng khớp với nhau về mặt logic, và số phận của họ đã được định đoạt.

Vào ngày 20 tháng 1 năm 2017, cùng ngày Trump tuyên thệ nhậm chức, Navarro chính thức bước vào Nhà Trắng và đảm nhiệm chức vụ giám đốc Hội đồng Thương mại Quốc gia mới thành lập.

Nhiệm vụ đầu tiên của ông không có gì đáng ngạc nhiên: nhắm vào Trung Quốc. Ông nhanh chóng thúc đẩy mức thuế 43% đối với hàng hóa Trung Quốc và lãnh đạo chính sách áp dụng mức thuế bổ sung 25% đối với thép và nhôm nhập khẩu.

Khi chiến tranh thương mại Trung-Mỹ nổ ra vào năm 2018, Navarro có mặt ở khắp mọi nơi. Ông tuyên bố tại cuộc họp báo ở Nhà Trắng: "Trung Quốc phải trả giá cho hoạt động thương mại không công bằng của mình".

Năm nay, ông cũng đã hỗ trợ soạn thảo lệnh áp thuế của Trump đối với thép và nhôm nhập khẩu toàn cầu, dẫn trực tiếp đến xung đột thương mại với Liên minh châu Âu và Canada. Lập trường cứng rắn của Navarro không chỉ phù hợp với chính sách "Nước Mỹ trên hết" của Trump mà còn giúp ông có được chỗ đứng vững chắc tại Nhà Trắng.

Tuy nhiên, những ngày tháng của Navarro trong nhóm cốt cán không phải lúc nào cũng suôn sẻ.

Năm 2020, ông đã công bố một báo cáo cáo buộc gian lận bầu cử và tham gia vào "Cuộc càn quét Green Bay" vào ngày 6 tháng 1 năm 2021, cuối cùng dẫn đến bản án bốn tháng tù vào năm 2023 vì tội coi thường Quốc hội. Mặc dù vậy, lòng tin của Trump dành cho ông vẫn không hề giảm sút, và thậm chí ông còn gọi ông là "chiến binh trung thành" trong tù.

Vào ngày 20 tháng 1 năm 2025, Trump trở lại Nhà Trắng và Navarro cũng trở lại làm cố vấn cấp cao về thương mại và sản xuất. Lần này, mục tiêu của ông mang tính cấp tiến hơn.

Vào tháng 2, ông và Stephen Miller đã đồng chủ trì các cuộc thảo luận kinh tế về thuế quan đối với Canada, Trung Quốc và Mexico, thúc đẩy bản ghi nhớ chính sách thương mại được Trump ký vào ngày đầu tiên nhậm chức.

Kế hoạch "thuế quan qua lại" do Navarro khởi xướng - mức thuế bổ sung được tính toán dựa trên thâm hụt thương mại, chẳng hạn như 46% đối với Việt Nam và 20% đối với Liên minh châu Âu - đã trở thành nền tảng của chính sách mới. Trong một cuộc phỏng vấn với CNBC, ông đã tự bào chữa: "Đây không phải là con bài mặc cả, mà là điều cần thiết cho tình trạng khẩn cấp quốc gia".

Quan điểm này phù hợp với hoạt động ủng hộ học thuật của ông hơn một thập kỷ trước.

Từ một cuốn sách năm 2016 đến một bộ não chiến tranh thương mại năm 2025, mối liên hệ giữa Navarro với Trump không phải là ngẫu nhiên.

Những ý tưởng bảo hộ của ông rất phù hợp với thái độ phản đối thâm hụt thương mại của Trump; tính cách cứng rắn của ông hoàn toàn phù hợp với phong cách chính sách của Trump.

Mặc dù bị bao quanh bởi nhiều tranh cãi và thậm chí từng bị giam cầm một thời gian, Navarro vẫn luôn là linh hồn trong chiến lược thương mại của Trump. Ông đã đi từ vùng rìa học thuật đến trung tâm quyền lực, không chỉ dựa vào may mắn mà còn vào nỗi ám ảnh của mình về đối đầu thương mại.

Chiến lược tốt nhất là tấn công vào kế hoạch của kẻ thù, tệ nhất là tấn công vào thành phố

Kết quả cuộc đối đầu giữa Trump và Navarro sẽ phải đối mặt với thử thách khắc nghiệt nhất trên thị trường toàn cầu vào năm 2025.

Quay trở lại với những gì Navarro đã nói lúc đầu, "Nếu bạn không bán cổ phiếu, bạn sẽ không mất tiền." Liệu nhà kinh tế học không theo dòng chính thống này có thực sự hiểu được logic của hoạt động kinh tế không?

Navarro có thể thành thạo về dữ liệu thuế quan, nhưng ông dường như không nắm bắt được bản chất của chiến lược quân sự.

Binh pháp Tôn Tử nói rằng: "Chiến dịch quân sự tốt nhất là tấn công vào kế hoạch của kẻ thù, chiến dịch tốt thứ hai là tấn công vào liên minh của chúng, chiến dịch tốt thứ hai là tấn công vào quân đội của chúng, và chiến dịch tệ nhất là tấn công vào thành phố của chúng." Đánh bại kẻ thù mà không cần chiến đấu là cấp độ cao nhất.

Trí tuệ của tổ tiên chúng ta là chiến thắng bằng chiến lược và ngoại giao thay vì chiến tranh trực tiếp.

Tuy nhiên, cuộc chiến thuế quan giữa Navarro và Trump lại hoàn toàn ngược lại - lựa chọn một cuộc xung đột trực diện và đánh đổi cái gọi là "sự công bằng" để lấy cái giá kinh tế cao.

Cách tiếp cận trực diện này không những không làm suy yếu đối thủ mà còn khiến các công ty và người tiêu dùng Mỹ phải gánh chịu hậu quả nặng nề. Các nhà kinh tế ước tính mức thuế 60% đối với Trung Quốc sẽ đẩy giá hàng hóa nhập khẩu lên cao và cuối cùng người dân Mỹ sẽ phải trả giá.

Thực tế không chỉ là lời nói suông.

Kéo nền kinh tế toàn cầu vào hỗn loạn. Vai trò động lực của ông là không thể bàn cãi, nhưng liệu cái giá phải trả cho cuộc chiến này có xứng đáng hay không vẫn còn là ẩn số.

Liên kết gốc